Jacobus Bakker, beter bekend als Jac., ziet het levenslicht in Rotterdam in 1875. Bakker volgt de onderwijzersopleiding. Na enige jaren voor de klas te hebben gestaan wordt hij redacteur van het Rotterdamsch Dagblad om in 1903 in dienst te treden bij Mercurius als administrateur-verslagever van het vakblad. Bakker is een harde werker die veel taken tegelijk aankan. Zijn 'loopbaan' bij de bond is dan ook een aaneenschakeling van aanvullende en wijzigende functies in en voor de bond. In 1904 neemt hij de administratie van de Rotterdamse afdeling erbij. In 1905 is hij redacteur van het vakblad. In 1907 krijgt hij de leiding over het Bureau van Arbeidsrecht van Mercurius. In datzelfde jaar wordt hij secretaris van de Handelsavondschool Mercurius. In 1912 neemt hij het beheer op zich van het arbeidsbemiddelingsbureau van de bond. De stapeling van al deze werkzaamheden, er is meer dan hier vermeld, verhinderd hem niet ook buiten de bond actief te zijn. Zo richt hij in 1906 de Rotterdamsche Esperantistenvereniging op waar hij de secretaris van is en wordt hij in 1907 in de gemeenteraad gekozen.
Als Mercurius genoodzaakt wordt zich meer en meer als vakbond op te gaan stellen heeft Bakker daar aanvankelijk zijn bedenkingen tegen, maar als een Mercuriuslid ten tijde van een staking uitgeroepen door De Algemeene in de galanteriewarenbranche als onderkruiper gaat werken spreekt hij daar zijn afkeuring over uit. In 1919 wordt Bakker bondssecretaris en in 1921 voorzitter van Mercurius. Mercurius maakt als 'neutrale' vakorganisatie achtereenvolgens deel uit van het Nederlandsche Verbond van Neutrale Vakvereenigingen (1912-1918), het Algemeen Nederlandsch Vakverbond (1919-1922), het Verbond van Vakorganisaties van Hoofdarbeiders in Nederland (1923) en de Nederlandsche Vakcentrale (1929). In al deze verbonden speelde Bakker een vooraanstaande rol als bestuurslid. Na WO I stelt Mercurius zich strijdbaarder op en groeit steeds meer toe naar de De Algemeene. Het leidt tot fusiebesprekingen, maar die lopen in 1922 vast op de plotselinge eis van Mercurius dat in de nieuwe organisatie uitsluitend kantoorbedienden lid mogen worden. In 1924 strand er een tweede poging tot fusie. Enkele duizenden leden stappen daarna over van Mercurius naar De Algemeene. Begin jaren dertig van de 20ste eeuw besluit Bakker vanwege gezondheidsredenen het rustiger aan te gaan doen om in 1932 al zijn functies voor de bond neer te leggen.